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【新刊速览】中国电炉钢生产力布局现状分析与展望 

中国电炉钢生产力布局现状分析与展望

李新宇^1,2，林严^1,2，苏步新^1,2

(1.中国 国 际贸易促进委员会冶金行业分会产业研究部， 北京 100711；2. 冶金工业 国 际交流合 作 中 心产业研究部， 北京 100711)

01.摘要  

“双碳”时代背景下，电炉短流程炼钢工艺被视为一种有效的降碳技术路线，全球范围内已开始进一步扩大电炉炼钢产能。对全球电炉钢生产力布局进行研究发现，根据主要国 家电炉钢产量高低，可划分为5个梯队；生产力布局受到贸易流通、能源条件、经济发展、技术创新、环保政策和市场需求6个因素影响。对中国现有210余家具有电炉装备的企业进行分析发现，接近200家企业布局在“胡焕庸线”东侧，生产力布局主要呈现资源供给、能源依托、绿色导向和集团模式4个特点，存在同一区域内短流程企业与长流程企业相比成本竞争力弱、区域内企业产品同质化严重、绿色环保优势不足等问题。基于中国电炉钢生产力布局现状，提出对现有生产力布局的4个优化方向，给出未来生产力布局的2个发展趋势，从区位、产能和时间对电炉钢生产力布局进行了展望，需做好存量和增量电炉钢的管理，有力发挥电炉钢在钢铁行业绿色低碳转型发展过程中的关键作用。建议适度发展电炉短流程炼钢时，不能孤立地做决策，需综合判断不同时期发展电炉钢生产力布局的策略。

02.关键词

电炉钢； 生产力布局； 影响因素； 优化方向； 发展趋势

03.引言

在“十三五”钢铁行业供给侧结构性改革期间，中国累计实现压减粗钢产能1.5亿t以上，全部出清1.4亿t “地条钢”，原有流向“地条钢”企业的废钢资源，一部分转而流向了电炉钢企业。部分企业通过执行不同阶段的钢铁行业产能置换办法，新建了一批电炉装备。“十四五”时期，中国对外发布“双碳”目标任务完成时间点，2022年和2024年，钢铁行业发布2版《钢铁行业碳中和愿景和低碳技术路线图》，多名学者在研究国内外钢铁工业低碳发展化策略研究、低碳技术路径图中，均把大力发展全废钢电炉短流程炼钢和谋划发展“氢基竖炉-电炉”短流程生产工艺列为钢铁行业低碳发展的重要路径。《工业领域碳达峰实施方案》《关于促进钢铁行业高质量发展的指导意见》等政策文件相继出台并提出2025年电炉钢产量占粗钢总产量的比例为15%，2030年比例为20%，而2023年该数据仅为9.7%。

2024年初以来，全球各国宣布新建的炼钢产能中，93%是电炉钢产能；在建的炼钢产能中，电炉钢产能占比为50%。全球钢铁行业低碳发展的时代背景下，大力发展和建设电炉钢产能，只是拉开了序幕。国 际上，美国钢铁工业布局从生产型演变为消费型的过程中，短流程企业逐步取代长流程企业成为主流。欧盟地区废钢资源充沛，低碳政策趋严，用钢需求下降，电炉钢占比持续处于高位。土耳其以其自身的全球地理位置，利用其获取进口废钢资源的便利性，大力推进电炉钢建设。当前中国粗钢产能中，90%以上是转炉钢，存在废钢资源不足和退税较慢、工业电力价格偏高、电炉钢产品竞争力相对较弱等现实难题，严重制约着“双碳”背景下电炉短流程炼钢产业发展。这些问题的解决，不是一朝一夕、也不是一蹴而就的。工业和信息化部于2024年8月23日暂停了《钢铁行业产能置换实施办法》的实施，并将其重新修订，电炉钢产能也短暂进入存量时代。

中国电炉钢产业生产力布局优化调整，既要放在钢铁产业整体布局优化调整的框架内，又要充分考虑其自身的产业发展特点。为了更好发挥中国现有电炉钢产能产量总体优势，本文简要分析全球电炉钢生产力布局特点、中国电炉钢生产力布局特点和存在的问题，在此基础上，尝试给出中国电炉钢生产力布局优化方向和发展趋势，以期为下一步发展电炉钢的战略规划提供支撑。

04.精选图表

05.结论

1)以全球各国2023年电炉钢产量为依据，可划分为5个梯队，中国、印度和美国分属前3个梯队。当前全球电炉钢生产力布局可归纳为6个影响因素，包括贸易流通、能源条件、经济发展、技术创新、环保政策和市场需求。

2)中国现有电炉装备的企业约有210余家，其中接近200家企业布局在“胡焕庸线”右侧，生产力布局特点分为资源供给、能源依托、绿色导向和集团模式4种类型；电炉钢生产力布局主要存在的问题是同一区域短流程与长流程企业相比成本竞争力弱、同一区域电炉钢企业产品同质化严重、电炉短流程炼钢的绿色环保比较优势体现尚不明显。

3)中国电炉钢生产力布局优化措施和发展需统一谋划，既要做好当前电炉钢的存量优化管理，又要做好未来粗钢减量化发展形势下、新增电炉钢产能产量的生产力布局战略规划。建议出台更多对电炉钢产业扶持发展的政策，围绕全球电炉钢生产力布局的6个影响因素及中国电炉钢生产力布局的4个特点，加大电炉钢科技创新和产业创新投入，完成电炉钢产品转型调整升级，实现钢材品种全覆盖，加强全球范围内电炉钢产业交流合作，发挥电炉钢绿色低碳属性，助力钢铁行业“双碳”目标实现。

4)从区位上看，中国电炉钢生产力布局以东部沿海地区为主，将逐步形成电炉钢产业集群，西部地区以其绿色优势，将新建和承接更多产业转移的电炉钢项目，“城市钢厂”和“产能出海”也将成为重要的电炉钢生产力布局模式。同时，集团所属电炉钢产业多基地分布将成为趋势，有利于提高钢铁行业产业集中度。从产能和时间角度看，随着废钢资源供给的充足和直接还原铁的有效补充，以及落后炼铁产能的退出，转炉钢变为电炉钢数量将增加，在电炉钢产业绿色化、智能化、大型化等加持下，电炉钢产能和产量会持续增加。考虑到未来中国粗钢产量下降是大趋势，应结合粗钢产量、装备实际情况、资金状况、低碳环保约束等，综合判断、动态调整不同时期电炉钢生产力布局的对应策略。

06.引用本文

李新宇，林严，苏步新. 中国电炉钢生产力布局现状分析与展望[J]. 中国冶金，2025，35（5）：22.（LI X Y, LIN Y, SU B X. Status analysis and prospect of EAF steel production capacity layout in China[J].China Metallurgy，2025，35（5）：22.）

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